云山茶话｜城市更新中历史文化保护利用的思路与路径

城市更新中历史文化保护利用的思路与路径

□ 宁超乔

城市更新中历史文化保护利用是实现老城市新活力、“四个出新出彩”的必然要求，也是城市进入新发展阶段，扩大内需，构建大循环的重要战略支撑之一。如何理顺思路，探索在下一步城市更新中加强广州历史文化保护利用工作新路径、新模式和新机制，是急需研究的重要课题。

对广州城市更新中历史文化保护利用的总体思路

2018年、2020年习近平总书记两次视察广东，均谈到对老城市的历史文化保护利用问题，为广州城市更新中的历史文化保护利用工作提供了清晰的指引。一是确立了保护历史文化资源的基本红线。二是坚持“以人民为中心”的基本原则。在城市更新中，坚持“以人民为中心”，增加民生福祉，补短板，强弱项，在夯实基础设施建设的基础上，从人的最基础需求开始，进一步满足人民日益增长的美好生活需求，是基本原则。三是明确了采取“绣花”功夫微改造的基本方法。四是明确了对历史文化内涵继承发扬的基本要求，高度注重对城市文脉、城市记忆、非物质文化遗产的保护利用。五是要求广州实现老城市新活力。

广州城市更新中历史文化保护利用的推进路径

首先，要推动传承。一是挖掘文化遗存。要建立最有力的挖掘机制，扩大历史文化资源的挖掘渠道，丰富资源总量，“珍惜和保护好这份宝贵的历史文化遗产”。二是重塑特色风貌。在城市更新中，要把历史文化片区作为一个有机整体来保存，要加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性表达等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，重塑独具特色、具有岭南风情的广州城。三是复兴城市文脉。要充分考虑城市文脉的复兴和延续，将历史文化更多地融入社区的公共空间、生产生活和城市文化的核心价值中去。要鼓励非物质文化遗产的推广活动进入社区和文化活动空间，推动新市民建立记忆共同体，在新旧之间形成“和而不同”的相互关系，使邻里关系更加和睦，城市更具有人情味，城市融合能力、凝聚力和软实力进一步增强，通过城市更新重塑社会治理格局。

其次，要推动提升。一是要提升人居环境。在城市更新中要注重对传统老旧人居环境赋予现代居住功能，坚持民生优先，补齐基础设施短板，建设协调发展的现代人居环境，满足居民的多样化需求。二是要统筹城市功能。要对事关城市整体发展的重大历史文化资源保护利用问题进行顶层设计、深入研究和周密部署，系统推动以商业、居住为主导的旧城城市功能，向更加突出的文化、休闲等功能转变。要重视文化保护利用工作与城市发展的功能协调，树立系统思维，推动整体保护，有机更新。要统筹改革、科技、文化三大动力，通过改革创新，突破政策瓶颈的制约，健全机制，提高城市更新中历史文化发展的持续性。三是要激发城市活力。要推动被改造区域中生产关系的逐渐调整，促进生产力逐渐协调发展，激发文化作为生产力的重要作用，激发城市新活力。要注重“文化+”理念的导入，以文化撬动产业，通过更新推动产业升级转型，激发城市产业活力。要充分调动资本、居民、艺术家、志愿者等主体参与城市更新和文化保护利用工作的能动性，形成合力，激发城市活力。

再次，要大力弘扬。一是要打造文化品牌。要把城市更新中的历史文化保护利用与打造文化品牌结合起来。要把广州古城的更新打造成为面向全球的世界级城市建设品牌，总结经验，形成样板，推广成果。在对历史文化资源的挖掘中，既要锻造传统品牌，推动历史文化资源的创新性发展，也要注重根据不同人群的需求，设计制作贴近现代民众生活的新产品，为古老的历史文化注入现代元素。二是要推广文化宣传。在城市更新中要加大对历史文化资源的整合、包装和推广，推出一批精品，面向全球推广宣传广州的老城市新活力进展。三是要拓展文化交流。要重视“请进来”和“走出去”，加强与国内外的文化交流合作。要面向全球企业、全球华人华侨进行文化交流，吸引他们参与到广州城市更新的历史文化保护和利用工作中来。要切实推进广州非遗名录推介工作，共同展示精神文化的成果和魅力。

（作者系广州市社会科学院副研究员）

广州日报全媒体编辑 陈文杰