中国是否计划承认阿富汗新政府（汪文斌这四句话或是前提）

8月31日，最后一批美军从阿富汗撤离，为美国在阿富汗长达20年的军事行动画下句号。美国总统拜登为此发表26分钟的演说，为撤军辩护。他最后强调，“我们将继续支持阿富汗人民，通过外交、国际影响力和人道主义援助的方式。”

阿富汗塔利班消息人士称，阿有关组建新政府的磋商已完成，将于9月3日宣布组建新政府。目前，国际社会纷纷表态，对承认该政权开出“条件”。

据中新网综合报道，英国首相约翰逊表示，“如果喀布尔的新政权想要得到外交承认”，就必须“防止阿富汗再次成为全球恐怖主义的温床”。

俄罗斯总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫表示，莫斯科正在努力与塔利班建立正常关系，是否承认塔利班政权将根据新政权的作为来决定。

法国外交部长勒德里昂则为该国承认塔利班政权，设定了五个条件。包括尊重人道主义法，允许一些阿富汗人离开该国；澄清与所有恐怖主义运动的关系；尊重权利，尤其是妇女的权利；在阿富汗领土上接受人道主义援助；和包容性政府的宪法。

中方是否计划承认阿富汗新政府？外交部发言人汪文斌今天回应的四句话值得解读。

中方对阿富汗各方的四点期待

在今天（9月1日）的外交部记者会上，汪文斌表示，中方真诚希望阿富汗各方顺应本国人民的迫切愿望和国际社会的普遍期待，构建开放包容的政治架构，奉行温和稳健的内外政策，同各类恐怖组织彻底切割，同世界各国特别是周边国家友好相处。

一个个来看。

第一，“构建开放包容的政治架构”，聚焦的是阿塔的合法性问题。阿富汗境内民族众多，其中最大的普什图族占40%，但也没过半，塔吉克族占25%，还有哈扎拉、乌兹别克、 土库曼等20多个少数民族。

上海外国语大学中东研究所刘中民教授分析，美国撤军阿富汗后，以普什图族与非普什图族对抗为主的民族矛盾将再度凸显。伴随美国撤军，加尼和阿卜杜拉两大势力，亦即普什图族和塔吉克族围绕与塔利班谈判的矛盾会更加尖锐，从而弱化推动和平进程的各项努力。在更大范围内，由非普什图族的塔吉克、哈扎拉族、乌兹别克族重组“北方联盟”对抗塔利班的内战格局也许会再度出现。

此外，阿富汗境内的部落和军阀等政治力量，在塔利班卷土重来的背景下，都面临着生死存亡的艰难选择。如果不能与各政治势力和解，“构建开放包容的政治架构”，阿塔赢得快，却不一定能坐得稳。

第二，“奉行温和稳健的内外政策”，聚焦的是阿塔的可信性问题。阿塔在执行多哈协议、协助美军撤离上的合作态度，是获取国际可信性很重要的起点。下阶段，阿塔更需要获取各方支持。

近期，国际货币基金组织即将向世界各国分配新的特别提款权，但由于阿政府倒台及阿塔掌权，向阿富汗分配的大约3亿美元的资金已被国际货币基金组织冻结。内忧外患都需要更为稳定的外部环境、更为积极的合作姿态，阿塔也在挽留外交使团、增强国际合法性。

第三，“同各类恐怖组织彻底切割”，聚焦的是阿塔的原则性问题。中方已经点名了“东伊运”、“伊斯兰国”“基地”组织等国际恐怖势力。其中多次点名强调的是“东伊运”。

在2002年，国务院发布的公报《关于联合国安理会制裁阿富汗委员会将“东突厥斯坦伊斯兰运动”列入受制裁实体名单的通知》中指出，“东伊运”与本·拉登“基地”组织系共生关系，在培训武装人员和暴力恐怖分子方面得到了阿富汗“塔利班”、本·拉登“基地”组织的大力支持。

在8月17日的外交部例行记者会上，彭博社记者直接问到，中方是否会要求阿塔与“东伊运”划清关系从而获得中方承认？

华春莹回应称，中方曾同阿富汗政府合作打击“东伊运”。现在阿富汗塔利班负责人也已经明确向中方表示，绝不允许任何势力利用阿富汗领土做危害中国的事情。

8月27日，赵立坚回应称，阿富汗塔利班应切实履行承诺，同一切恐怖组织彻底划清界限，坚决打击“东伊运”，为地区安全稳定以及发展合作扫清障碍。

8月30日，新疆维吾尔自治区召开第53场涉疆问题新闻发布会，新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人伊力江·阿那依提说，新疆与阿富汗接壤，“东伊运”等恐怖势力一度在阿富汗聚集，对中国新疆的安全稳定构成直接威胁，希望阿塔同“东伊运”等一切恐怖组织划清界限，予以坚决有效打击。

处理好这三方面问题，阿富汗的和平稳定和经济发展才能有所保障，中方也是围绕这三个逻辑与其进行互动与合作支持。

第四，“同世界各国特别是周边国家友好相处”，聚焦阿塔的持续性问题。1996-2001年，阿塔有过不光彩的执政记录，当时仅有三个国家（巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯）承认其政权合法性。20年后，阿塔应该吸取一些对外交往的教训。阿塔只有与周边国家搞好关系，才会有发展国内经济，巩固政权的稳定外部环境。这个“周边国家”，自然也包括中国。

汪文斌最后引用毛泽东的话说：阿富汗是一个英雄的国家，历史上从来没有屈服过。中阿两国是友好国家，中国不想损害阿富汗，阿富汗也不想损害中国，两国是相互支持的。

中方是否计划承认阿富汗新政府？对于这个问题，外交部一直以来没有给出是或否的答案。也就是说，“听其言，观其行”，中方对阿塔抱有真诚的希望，这其实也是这一问题的前提所在。

作者：唐萍，深圳卫视直新闻驻京记者。