住建部文件少写半句话（导致经租房主62万户难回家）

1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对建国以来左的错误进行拨乱反正，将1958年大跃进定性为“以高指标、瞎指挥、浮夸风和共产风为主要标志的左倾错误严重泛滥。”私房改造运动就是1958年大跃进时期全面开展起来的，经租房由此产生。

党史研究者认为，私房改造运动无论从时间上、思想认识上、政策依据上还是改造速度上都与大跃进共产风相吻合，是大跃进的组成部分。因此，在党的十一届六中全会决议发布后，理应纠正1958年私房改造中的错误做法，拨乱反正，回归到党的正确思想路线上来。

但是，十一届六中全会以后，住建部1985年发布《关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见》（85）城住字87号文件（简称“85.87文件”）却违背党的决议，回避私房改造运动于1958年全面开展起来的历史事实，极力划清私房改造与大跃进的界线。

住建部85.87文件写到：“从一九五六年起，全国设市的市和三分之一以上的县镇陆续进行了私房改造……”（见85.87文件第一自然段）。文件起草人如果尊重历史事实，一定会将此句写成“从一九五六年起到一九五八年全面开展起来的私房改造……”，遗憾的是，文件少写了“一九五八年全面开展起来”这后半句话。”

这绝不是简单的文字表述问题，而是关系到给私房改造运动乃至经租房定性的重大原则问题。正是因为党的十一届六中全会决议否定了1958年大跃进，所以住建部在85.87文件中拒绝写入“一九五八年全面展开起来”这半句话，撇清了私房改造运动与1958年大跃进关系，篡改了历史事实，与1958年大跃进划清了界线，然后，偷梁换柱，把私房改造说成是1956年社会主义改造组成部分，为经租房收归国有制造理论根据。就这样，少写了半句话，篡改了整个经租房产生历史事实。

但是，谎话总不能自圆其说。研究人员比较了住建部在十一届六中全会前、后两个文件对同一问题的不同阐述，也发现了的漏洞。

十一届六中全会前，1964年1月国家房产管理局（住建部前身）《关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告》（64）国房子21号文件（简称“64.21文件”）明明写着：私房改造是根据1956二办文件（关于二办文件已有文章详述，这里不再重复）“和一九五八年人民日报刊登的中央主管机关负责人就私有出租房屋社会主义改造问题对新华社记者发表的谈话先后开展起来的”。这表明私房改造发生在1958年。

十一届六中全会后，1985年住建部85.87文件中，改变了原来的说法，写到：私房改造是“根据1956年二办文件和一九六四年《关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告》先后开展起来”。大笔一挥，跨过1958年，到了1964年。而实际情况是，到1964年，大规模的私房改造已经过去6年了，开始处理遗留问题了。

事实上，私房改造运动既不1956年，也不是1964年开展起来的，就是1958年大跃进时期全面开展起来的！

住建部作为政府机关，不顾党中央决议对1958年大跃进所作的结论，通过舞文弄墨的方法，歪曲历史事实，掩盖历史真相，把私房改造运动发生于1958年大跃进时期这样的历史事实从文件中“忽略”掉，故意撇清私房改造运动与1958年大跃进的关系，硬说成是1956年社会主义改造组成部分，得出经租房收归国有的结论，完全不符合历史事实。

今天，在党中央依法治国方针指引下，全国人民认真学习贯彻《民法典》落实党的产权保护政策，有必要澄清历史事实，还历史本来面貌，本着尊重历史，实事求是的原则妥善解决历史遗留的经租房问题，让62万户经租房主回家。