宁高宁和拉米聊了几句（关于WTO“好像停滞了”的困惑）

今天由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛会议间歇，中化集团董事长宁高宁和他的老朋友世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米聊了几句。

宁高宁问拉米，现在在wto还有多少人？拉米说，大概还有七、八百人吧，人还挺多的。他们还在正常的工作，但是宁高宁觉得，现在已经不再听到wto的一些声音了。拉米坦言，过去的几年中，在中国人们确实没有听到wto太多的声音。

回忆起wto过去的日子，宁高宁说，“现在中国人非常的困惑，因为突然之间很多事情都发生了变化”。这个变化指的是wto影响力衰退。

宁高宁回忆，我们过去觉得wto应该是贸易争端的最终的解决地：因为原来包括美国和其他的国家让中国加入wto，中国人民当时也是花了很大的勇气才加入wto的。虽然那时在中国也有很多争议，但中国人相信wto，相信经济全球化。他还记得，当时中国人是如何庆祝中国加入wto的那个时刻，“基本上每个级别的政府官员都必须要去学校接受培训，去学习wto的规则。我们当时都在学这些东西，比较优势、自由贸易、wto、自由经济。即使现在，很多的大学甚至有一个wto专业，wto已经成为了一个学科，有很多wto的研究机构还在中国存在。”

谈到当下，宁高宁突然话锋一转：我们现在是非常困惑的，wto现在好像停滞了，我们甚至不知道未来wto是否还会存在，是否还会像过去一样正常的运转。这七、八百人他们在做什么？现在争端解决机制好像已经不太管用了，美国在采取各种各样的措施在阻止wto正常的运转。

对于多边贸易体系和wto现在面临的困难，拉米认为，这种困难来自于内部，也来自于外部，“内部是这些成员国，外部的威胁来自于特朗普先生。”对于世界贸易组织受到特朗普攻击的威胁，拉米认为wto改革有两个可行的计划，计划a和计划b。

拉米说，计划a是要对wto进行改革。“我们假设美国想对wto进行改革，想改善它，让它变得更好。如果是这样的情况的话，我们需要解决一些紧迫的问题，比如说补贴要加强规则的制定，在争端解决机制上进行进一步的改革。”拉米说，为了实现这些目标，欧盟、日本的观点多多少少是一样的，另外还有美国和中国，可以说这形成了一个三角。欧盟和日本在推动着美国，也推动着中国，那事情就变得简单了。计划a是把美国放在中间，让中国更多的参与进来，更多的发挥一个中心的作用，这是欧盟和日本想做的事情。

“计划b是如果特朗普总统彻底破坏掉wto的话，我们可能要想一个没有美国的wto是什么样的。”拉米分析，对于中国来说，是否保留在wto当中，对中国来说没有什么备选项。未来我们要让贸易保持开放和自由，多边贸易当中的很多问题，不可能通过双边的贸易安排来解决。双边贸易机制的重要性变得越来越弱了，尤其是在当前全球的多边贸易背景之下，比如说像补贴，或者是关税，对消费者的保护等。这些是我们未来要面对的问题，这些问题都是具有多边性质的。长期来看，我们要对wto进行改革，或者对多边贸易机制进行改革。

未来世界贸易机制改革中，中国应该发挥怎样的作用，是宁高宁和拉米的话题，也是一个当今中国必须面临的问题。

栏目主编：樊江洪

本文作者：肖彤 宰飞 余晨扬

文字编辑：宰飞

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