“一带一路”建设视域下提升中国国际话语权研究
摘要:国际话语权是衡量一国软实力的重要指标，是国际战略竞争新的制高点，提升国际话语权是维护国家利益、实现中华民族伟大复兴的题中之义。“一带一路”建设为中国国际话语权的提升开拓了新方向，抓住这一难得机遇，争取与我国国际地位相称的话语权，对于中国和世界都具有重要意义。目前，“一带一路”建设视域下中国国际话语权的提升面临诸多挑战。基于此，我国应该通过巧妙进行话语阐释和舆论宣传、保持从容理性和战略定力、增加“一带一路”的制度供给、提高自主创新能力和国际动员能力等方略寻求破解国际话语权困境的出路，攻克难关，大力增强我国的国际影响力。
关键词:“一带一路”倡仪；国际话语权；规则治理；共同价值
作者简介:高策，大连海事大学马克思主义学院博士研究生，主要从事马克思主义中国化研究；祁峰，大连海事大学马克思主义学院教授，博士生导师，主要从事马克思主义中国化研究。
近年来，国际话语权已经成为国际竞争的新焦点，提升我国国际话语权变得迫切且重要。2013年9月和10月，国家主席习近平在访问中亚国家哈萨克斯坦和东盟国家印度尼西亚时，先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。“一带一路”倡议是新时期我国对外开放的重要部署，也使得我国国际话语权建构的领域更多元、视野更开阔、方式更多样。立足于“一带一路”的伟大实践，探讨研究提升我国国际话语权问题，具有十分重要的理论和实践意义。
一“一带一路”倡议下提升中国国际话语权的重大意义
国际话语权既是一种“国际话语权利”，也是一种“国际话语权力”，是指主权国家在国际社会就相关政治议题发表意见的权利及其话语内容得到其他国际行为体认可、响应的感召力和影响力。权力是国家话语权的本质，维护国家利益是国际话语权的目标，话语是国际话语权的载体，是“包裹铁拳的天鹅绒”。国际话语权作为一个重大的议题在十八大以前就已经得到了国家层面的重视，在几代领导人的带领下我国国际话语权有了一定的提高，但“西强东弱”的国际话语权格局仍未能根本改变，我国在国际话语权的争夺中仍处于守势。抓住“一带一路”建设提供的契机，突破当前的强势话语压制，争取与我国国际地位相称的话语权，对于中国和世界都具有重要意义。
1．有利于更好地维护中国的国家利益。在目前的国际话语权格局下，我国的不少声音还处于有话说不出、说了传不开、传开叫不响的尴尬境地，发展意图经常被质疑，国家身份常被歪曲和抹黑，导致外界对中国形成了系列固化偏见:中国产品是低劣的、中国不注重知识产权保护、中国的技术多是从西方“偷”来的，等等。这种与事实偏离的成见使中国的国家利益无形中受到极大的损害。“一带一路”倡仪使得沿线国家与中国的人员往来和人文交流日益密切，为中国话语传播提供了可能、提升我国国际话语权，能增进外部世界对中国了解，淡化、消除由西方媒体抹黑、歪曲中国导致的偏见和疑虑，澄清真相，同时还能借他人之口宣传中国，改善中国形象，更好地维护国家利益。
2.有利于推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。传统的国际秩序是由以美国为首的西方发达国家主导建立的，总体上倾向于维护发达国家的利益。随着发展中国家特别是新兴大国的崛起并成为世界经济增长的引擎，经济重心东移，“国际权力呈现出从发达国家向发展中国家转移、从国家单位向非国家单位扩散的趋势”，“传统的全球治理模式日益陷入理论和实践困境，国际秩序的转型和全球治理体系的变革已经变得现实而迫切。”中国基于自身发展经验适时推出了“一带一路”倡议，其指导思想为国际体系变革提供了新的理论指南和价值导向，也带来了争取制度性话语权的更大机遇。例如，中国在与沿线国家的优势互补中努力建立大宗商品交易所及大宗商品定价规则体系，有望在更大程度上影响国际大宗商品的定价权；推动建立国际税收新规则，提升发展中国家的金融治理话语权；推动建立“一带一路”国际商务争端仲裁机构，在仲裁模式上争取更多的话语权，等等。质言之，“一带一路”建设下中国国际话语权的提升对国际体系变革的重大意义是值得重视和肯定的。
3.有利于深入推进“一带一路”建设。“一带一路”建设使得沿线国家与中国的联系日益紧密，沿线国家也切实感受到了“一带一路”带来的实实在在的好处。在有关方面对“一带一路”沿线17个主要国家的中国观的调查中，“有64.4％的受访者表示‘中国是世界和平的建设者’，有78.6％的受访者认为‘中国为世界经济发展做出了较大贡献’，有71.4％的受访者同意‘中国是以联合国为核心的国际秩序的坚决维护者’”，中国在“一带一路”沿线主要国家广获好评，整体国际认可度较高，被称赞为负责任的大国。随着中国国际影响力的提高和为参与国带去更多发展机会，“一带一路”朋友圈继续扩大，2019年七国集团(G7)成员意大利与中国签署了关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，开启了发达国家加入“一带一路”倡议的先河。暂时未加入的国家对“一带一路”的态度也有好转，日本国内对加入该倡议、深化两国在东北亚合作的呼声越来越高，日本政府开始重新审视对“一带一路”倡议的态度，在行动上逐步从最初的排斥向局部参与的积极姿态转变。在此背景下，中国国际话语权的进一步提升必将促进“一带一路”建设深入推进和顺利开展。
来源: 社科院网站