3句话12个字看懂山西新一轮国资国企改革

4月27日，山西省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我省国资监管体制改革有关情况。

深化国资监管体制改革，是我省新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。山西用好中央赋予的先行先试尚方宝剑，率先深度改革国资监管体制，实现从管企业向管资本的战略转变。目前，改革顶层设计基本完成。

改 革 的 核 心 要 义

分级授权、厘清职责、品字架构

01 分级授权

就是省政府授权国资委履行出资人职责，由国资委再将出资人管资本职责全部转授国有资本运营公司，其他职责继续留在国资委。这样就解决了国资委运动员、裁判员集于一身的问题。

02 厘清职责

就是依据省委第155次常委会的决定，省国资委作为国资监管机构，专司监管，主要发挥政府“有形之手”的作用，负责国企党建、监督管理、社会责任、指导市县等工作。国有资本运营公司作为履行出资人管资本职责的机构，主要发挥市场“无形之手”的作用，推动国有资本优化布局、战略重组、创新体制、服务转型。

03 品字架构

就是在授权范围内明确的事项，省国资委和省国资运营公司各自对省委、省政府负责，形成既相互协调，又相互制衡，按照市场化、法治化方式高效运转的国有资本监管体制。

具体来说，国资运营公司将高效发挥国有资本“进退流转保”功能作用，推动优化国有资本布局结构，提高国有资产质量和经营效益。进，就是通过市场化运作，布局新兴产业，支持、撬动山西经济转型发展。退，就是以市场化、法治化方式，有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产。流，就是统筹推进省属企业专业化重组改制，加快混合所有制改革，促进国有资本有序流动。转，就是依托多层次资本市场，加快并购重组，提高国有资产资本化和证券化水平。保，就是运用多种金融工具和资本运作手段，加强风险防控，确保不出现系统性风险，确保国有资本做优做强，确保国有资产保值增值。

“这是山西特色、山西模式的国资监管新体制，是省委、省政府推出的重大制度创新。通过试点，为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。”山西国资运营公司党委委员、副总经理、新闻发言人贠钊说。

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