古语有云：“官不修衙 客不修店”（近些年截然相反原因何在）

古语有云：“官不修衙，客不修店”，近些年截然相反原因何在？

文：枯木

民间自古以来有句流传千年的谚语：“官不修衙，客不修店”，“客不修店”这句话很好理解，因为客店是店主的产业，客人只是临时居住，自然没人出钱维修，这个道理非常浅显，天经地义。“官不修衙”从字面上也很好理解，那就是“铁打的营盘，流水的兵”，官员为官一任，到期调走，自然很少有官员具有“前人栽树，后人乘凉”的觉悟，把官府衙门修建得富丽堂皇，让后任享受。

然而，对比如今很多地方热衷修建楼堂馆所，和古代情形却截然相反，难道是社会进步的原因导致，古代官员都比较自私？抑或如今的官员“觉悟”都到了升华的地步？自然不尽然。那么究竟是怎么回事呢？我们就来追溯历史，对比一下古今区别。

首先我们了解一下“衙”，也就是“衙门”，是古代官署的一种俗称，就是官吏办公、办事的场所。“衙”最早见于战国文字（如下图），本义是行进的样子，《说文》：“衙，行貌”，“衙衙”（yúyú）连用形容列队行进的样子，如宋玉的《楚辞·九辩》有：“属雷师之阗阗兮，通飞廉之衙衙”。

而“衙门”是“牙门”的讹变转用。古代军队驻扎戍守，主帅或主将的军营前会树立一牙旗作为军门，先秦叫“旌门”或“军门”。如《周礼天官掌舍》：“为帷宫，设旌门”，《国语．齐语》︰“执枹鼓立于军门”（三国吴人韦昭注：“军门，立于为军门，若今牙门矣”）。

到了东汉时期，称之为“牙门”，如东汉张衡的《东京赋》有:“戈矛若林，牙旗繽纷”，所谓“牙旗”， 三国时期吴国名臣薛综注释：“兵书曰：‘牙旗者，将军之旌’。谓古者天子出，建大牙旗，竿上以象牙饰之，故云牙旗。”可见，牙门是古代军旅天子或将军驻扎地方的标志。

到了隋唐时期，逐渐把官府所在地称为“公衙”或“衙门”。唐代进士封演编撰的《封氏闻见记·卷五·公牙》记载：“近代通谓府建廷为公衙，公衙即古之公朝也。字本作牙，《诗》曰：‘祈父予王之爪牙’，祈父司马掌武修，象猛兽以爪牙为卫，故军前大旗谓之牙旗。出师则有建牙、祃牙之事，军中听号令，必至牙旗之下，称与府朝无异。近俗尚武，是以通呼公府为公牙，府门为牙门。字谬讹变，转而为衙也，非公府之名。”

因而，从唐代开始，衙门成了官府所在地的俗称和通称，一直延续到清末封建王朝灭亡民国建立，该称谓才逐渐消退，人们用“政府机关”代替，源自工业社会机械术语，借指公权力组织所在地，起到枢纽与核心的作用。

理解了衙门，我们再来说古代官员为何不维修衙门？表面意思上面已经解释了，那就是因为官府衙门作为建筑物是固定的，属于朝廷（天子）财产，而历任官员是流动的，因而不会去建造维修享受不到的华美楼阁。事实上不尽然，“官不修衙”背后有着深刻的含义。

《诗经·小雅·北山》有云：“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”在封建社会，别说官府，就是老百姓的人身自由和财产，在广泛意义上都属于封建王朝统治者（天子）所有，是子民。统治者为了维护和管理自己的所有权，派出各级官吏来管理和治理百姓，从而维护秩序，保护自己的权利不受侵害和颠覆。

因而如果官吏有贪赃枉法、收受贿赂之类触犯王法的勾当，使得百姓财物损失、流离失所或者死亡，造成朝廷税赋减少，广义上来说是侵犯了天子的利益，相当于“虎口夺食”或“捋虎须”，自然是找死。当然，更深刻的背后是“天子”（统治者）为了维护自己的利益，怕造成“水可载舟，亦可覆舟”的对立局面，最后可能国破身死，改朝换代，被另一个“天子”替代。

因而历朝历代封建王朝，对于执法犯法官吏的处罚都是非常严厉，一般轻则被抄家、腰斩、枭首、凌迟，重则甚至株连九族，在明代朱元璋更是对贪腐官员施行“剥皮揎草”酷刑，将犯罪官员剥下的人皮制成鼓或者填入稻草制成稻草人，立于衙门门口，以儆效尤。

由于封建社会针对贪腐罪行的惩罚，很少有流刑或徒刑（相当于如今的有期徒刑），一经发现就是处死，因而大多数官吏面对政务都谨慎从事，宁可无为，不可乱为，只怕以身试法，身首异处。当然，也许您会说封建社会也有很多贪官，这个必然，从人性角度来说，不少人都有侥幸心理，然而聪明反被聪明误，只有东窗事发才后悔莫及，不过已经是人头落地，魂归荒冢，因而从整体上来讲比例较低。

这就是为何古代官员很少建造和维修官衙，反而多兴建水利工程。这是因为，维修衙门场所，一则劳民伤财，怨声载道；再则是为官员自己享福享受，容易被监察官员弹劾；三则其中款项繁杂，容易被举报贪腐；四则再富丽堂皇，自己也是过客一个，难以长期拥有；因而大多数官吏都不会修建官衙。而水利工程则不然，我国古代农业立国，修建水利工程，劝课农桑，可以造福桑梓，利于百姓，很容易积累政绩，赢得百姓拥戴和考核提升，因而不少名臣都是以造福一方百姓而留名青史。