晨闻鸟语夜听蛙声（武汉湿地保护给力“中国方案”）

11月2日，人民日报以《保护湿地、修复水生态、开展宣传教育，武汉——护百湖之城 建百鸟乐园》聚焦百湖之城的大武汉经验，这是对武汉保护湿地、修复水生态工作的充分肯定。

在武汉，人和湿地关系亲密。武汉最新湿地资源调查显示，1624平方公里的湿地占武汉国土面积的19%。武汉的湿地资源，位居全球内陆城市前三。也是国内唯一拥有6座国家级湿地公园的城市。这些我们身边的湿地公园把我们的生活绵延进一片湖光山色之中，让“诗与远方”就在我们眼前。

在这些国家级湿地公园附近的居民，他们晨起推窗便闻鸟语，夏日晚上在公园散步可听此起彼伏的蛙声，身在大都市，享受田园诗一般的生态福利。

武汉素有百湖之城的美誉，是中国湿地资源最丰富的城市，现有大小湖泊166个，人均占有地表水11.4万平方米，人均占有地表水量居世界大城市之首。

“靠山吃山，靠水吃水。”武汉和全国许多地方一样，过去也曾在水生态方面有过重发展轻保护的教训。党的十八大以来，武汉改变“靠山吃山，靠水吃水”传统理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，并结合武汉实际，探索出了一套武汉经验。

加强地方立法，湿地保护从从严执法。武汉将湿地资源保护纳入法治化轨道，在全国副省级城市中率先制定了《武汉市湿地自然保护区条例》《武汉市湖泊保护条例》《武汉市基本生态控制线管理条例》等地方性法规。市政府印发《武汉市湿地保护修复制度实施方案》，将所有湿地纳入保护范围。

有法可依迈出了第一步，有法必依、执法必严强有力地推动了武汉湿地保护和水生态修复。

作为曾经的工业重镇，武汉在治污截污上面临巨大压力。但是要GDP还是要生态环保，武汉的回答是坚定不移的。仅2016年，武汉就取缔沿江码头122个，处理涉砂船817艘次；一家公司非法排污，武汉开出最重罚单，被罚145.6万元；通过法院强制执行，处罚了129家污染企业，处罚金额911万元。

武汉保护湿地的法治环境不断优化，以前被动受罚、整改、修复，如今企业已经形成主动守法、不碰生态红线的发展理念。

政府多部门联动，形成全社会湿地保护合力。武汉市委、市政府加强组织领导，多个部门合力推进湿地资源保护工作，形成了湿地保护部门合力。水务部门大力开展“四水共治”行动，推进“七河三湖”综合整治，全面建立河湖长制和民间河湖长。环保部门将湿地公园、森林公园、湿地自然保护区纳入了生态保护红线范围。

农业部门对水产养殖业围栏、围网、网箱养殖依法拆除，对养猪场、养鸡场依法取缔。财政部门设立市级湿地保护专项资金。发改、自然资源和规划、建设等部门将湿地保护纳入城市发展规划，在涉及湿地项目上严格审批。组织、纪检、审计、统计等部门将湿地保护相关指标纳入政府考核目标体系。

以“数据河湖长”为例，武汉全市推行官方河湖长、民间河湖长、数据河湖长联动，调动官方资源、民间智慧、科技力量联动解决河湖治理管护中的复杂问题。建立了以数据河湖长为支撑的全天候智慧治水体系，主要包括将数据河湖长智慧服务系统作为智慧水务建设的首要任务和核心内容。落实入河湖排口“身份证”数据管理，开展入河湖排污口调查，建立排口数据库。完善河湖水质水量监测监控系统，充分运用无人机、视频监控、无人水下航行器等科技手段，对重点河湖水域岸线、河湖水质、排水口、河道采砂进行动态监控。

民间组织参与，调动全社会力量保护湿地。凝聚社会力量，谱写生态华章，武汉在不断探索，政府与民间已形成湿地保护合力。

比如，武汉市园林和林业局与武汉市观鸟协会共同发起了武汉重点区域鸟类监测，200余位资深观鸟爱好者组成志愿者队伍，在武汉市开展有规律的鸟类观测、科学研究和鸟类及栖息地保护。志愿者选定了61个鸟类监测点，2020年逐步将全市的15个湿地自然保护区、湿地公园纳入监测范围，实现监测全覆盖。鸟类监测成果每月一报，年底形成年报。

不断深入地全民宣传教育，使武汉湿地保护、修复水生态的理念深入到各个基层组织。武昌梨园街关工委、团工委联合鹏程社区、梨园中学，以“携手保护湿地 共创美好家园”为主题，成立了志愿队，经常性沿着沙湖港开展巡河保护湿地志愿活动。汉绿色江城组织60余名志愿者在府河湿地开展关爱自然、保护湿地植树造林志愿活动，引导社会公众和志愿者用实际行动保护府河生态环境。武汉生态环境夕阳红志愿服务队40名志愿者伙伴们一起，长期保护金银湖国家湿地公园。

勠力同心，众志成城。民间组织的参与，已经成为武汉湿地保护的一支重要力量，他们不仅直接参与了湿地保护，更重要的是对身边的群体起到很好榜样示范效应。

生物多样性是一个地区生态修复程度的自然体现，武汉通过持续的湿地保护和水生态修复，生物多样性取得了可喜成果，人与自然和谐共存的生态宜居环境不断改善。武汉市首个生物多样性调查结果显示，府河湿地动物有256种，植物有253种，水体中浮游植物有104种（属），浮游动物共有78种（属），底栖动物3类22种（属），鱼类资源56种，共计260种。

生物多样性关乎人类未来命运，中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，“绿水青山就是金山银山”理念在中国深入人心，全民环保意识越来越强，联合国环境规划署国际生态系统管理伙伴认为，我国为世界贡献了生物多样性保护的“中国方案”。这其中，也有来自武汉的卓越贡献。

作者：叶子秋