纪实/《中国乡村》杂志2021年第四季度有奖征文 II（张生亮的作品）

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《中国乡村》杂志2021征文启事

四季度征稿时间：2021年10月1日至12月31日

四季度季赛评选初选时间：2022年1月9日

让困境儿童走出困境（纪实）

——鄂尔多斯市民政局实施困境儿童服务项目纪实

文/张生亮

题记:少年儿童是祖国的花朵，民族的希望，国家的未来。让每一名少年儿童都能茁壮成长，是全社会的共同心愿。关心关爱困境儿童，让困境儿童走出困境。这种有温度的人文关怀，是一项良心工程、也是一项社会工程。

党的十八大以来，习近平总书记始终关心少年儿童，心系少年儿童工作，在内蒙古呼和浩特市儿童福利院看望残疾儿童时强调：对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。要求全党各级党委和政府、全社会关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造条件。党中央、国务院对儿童工作非常重视，先后出台了《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》、《国务院关于加强农村困境儿童保障工作的意见》和《民政部关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，鼓励和引导社会力量广泛参与，推进政府购买服务，发动社会各方参与，解决民政社会救助工作经办服务能力薄弱问题，为困境未成年人健康成长提供有力保障。

（鄂尔多斯市东胜区困境儿童服务项目岗前培训）

据鄂尔多斯市民政局统计，鄂尔多斯市现有登记在册困境未成年人5337人，这些困境未成年人除了存在经济困难问题，还存在着暴力欺凌、虐待遗弃、亲情缺失、监护缺失等问题。加强未成年人保护工作，特别是困境儿童服务工作，通过引入专业社会组织，发挥其专业优势，切实提升困境儿童救助管理工作的规范化、专业化、标准化、精细化建设，扎实推动鄂尔多斯市困境儿童保障工作落到实处。2021年年初，伊金霍洛旗社工协会承接了全市困境儿童服务项目，在伊金霍洛旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、乌审旗、东胜区、康巴什区9个旗区及鄂尔多斯市福利院、救助站开始实施困境儿童服务项目。

截止2021年8月底，鄂尔多斯市民政局各旗区社工协会完成困境儿童服务项目：入户精准识别2337户；进行了服务需求分类统计、信息更新维护2次；完成儿童督导员和儿童主任培训9场；困境儿童线上宣传工作1次；确定个案服务对象67人；提供个案服务142次；确定小组服务对象10个；提供小组服务6场；完成社区服务7场；完成关爱关怀困境儿童活动21场；初步确定培育孵化儿童专业服务社会组织9个；正在组建儿童志愿服务队7支（55人）初步确定儿童服务品牌9个；开展心理疏导超600小时；完成心理团辅活动8场；开展关怀陪伴服务45小时；完成特殊日活动5场；完成政策宣讲进村居45场；完成重要节点集中宣传活动13场。

（鄂尔多斯市准格尔旗困境儿童服务项目组入户慰问困境儿童家庭）

鄂尔多斯市各旗区社工协会困境儿童项目服务实施一大亮点在于：社会组织协助市民政局完善了乡镇（街道），特别是村（社区）一级的儿童工作者体系，通过培训明确了两类岗位职责。据鄂尔多斯市民政局困境儿童服务项目负责人王震介绍：目前全市共有991名儿童主任和78名儿童督导员实名上岗，共同守护2337户困境儿童的健康成长。困境儿童服务项目在基层运行，不少地方建立了“孤儿之家”，在社区组织“党员妈妈”、“爱心爸爸”等帮扶活动，广泛开展志愿服务。全市各旗区民政局、关工委、基金会、妇联、团委、企业、学校、医院合力关怀、关爱困境儿童的成长。

困境儿童是个弱势群体，他们的基本生存生活需求亟待解决，困境儿童救助是一项专业性很强的社会工作。鄂尔多斯市境内困境儿童中孤儿、国贫户、低保户、事实无人养户居多。

（鄂尔多斯市杭锦旗旗困境儿童服务项目组开展“党员妈妈”活动）

他们中有生存型需求的：这是因为父母双方因病丧失劳动力，国家补贴与生活开销入不敷出造成家庭贫困的；父母残疾丧失劳动力，收入来源微薄，不能供子女正常上学的；农牧业基础设施差，生存环境恶劣，导致物资短缺的；父母离异、死亡、犯罪等天灾人祸，造成事实上无人抚养状况的。

他们中有发展型需求的：困境儿童大都缺乏学习物资和学习辅导。困境儿童缺乏文具、书包、书桌、台灯、课外书籍等；困境儿童缺乏父母的辅导学习，这是因为有的困境儿童的父母死亡、有的困境儿童的父母离异；有的困境儿童的父母是文盲、半文盲或低学历等。困境儿童大都缺乏兴趣爱好的发展。例如：喜欢绘画的孩子买不起绘本、画笔、书籍；喜欢舞蹈、乐器的孩子交不起昂贵的学费。

（鄂尔多斯市东胜区困境儿童服务项目组开展个案、小组专业服务）

他们中有支持型需求的：关爱关怀缺失会导致困境儿童缺乏安全感，这些孩子容易紧张叛逆、打架斗殴，失足早恋；由于沟通交流不畅这些儿童学习成绩差，行为习惯差，老师不喜欢，同学欺负嘲笑，成为社会的“异类”。

他们中有观念引导需求的：社会工作者要引导激励困境儿童自强自立；社会工作者要及时帮扶困境儿童走出困境；社会工作者要关爱关怀困境儿童健康成长。此外，困境儿童还有遭受暴力、欺凌、虐待、遗弃维权诉求的……针对困境儿童的不同特点提供服务。同时，鄂尔多斯市民政局将健全农村牧区困境儿童服务体系纳入乡村振兴整体布局，统筹相关社会资源向深度贫困地区倾斜，动员引导广大社会工作者、志愿者深入贫困农牧区。广大社会工作者因人施策、精准关爱。那些缺席的陪伴、亲情的呼唤，总能触动困境儿童的心弦。

（鄂尔多斯市鄂托克旗困境儿童服务项目组开展心理团辅活动）

家住东胜区的15岁低保儿童小玉（化名），父母离异，母亲精神残疾，符合事实无人抚养儿童政策，2020年开始辍学在家。社工在入户识别后将其列为个案服务对象，一方面通过市未保中心积极联系校方劝其返校，一方面为其申请事实无人抚养儿童政策。最终，小玉于8月末重新返校，学习成绩还不错。

家住东胜区的6岁事实无人抚养儿童小赵，自身视力残疾，父母视力一级残疾，因在普通学校上幼儿园，无法正常进行学习，社工联系当地民政局为其链接了大字版教材，为其解决视力问题不能正常学习的困难。

家住伊金霍洛旗札萨克镇的12岁留守儿童小王（化名），自身多重残疾，父母离异，社工介入前一直和年迈的爷爷奶奶一起生活，因疏于照顾，小王经常赤脚手持菜刀跑到大马路上恐吓路人，伊旗项目组将其纳入生存安全受威胁上报市未成年人保护中心，市未成年人保护中心和社工一方面为其联系特殊学校，一方面对其监护人（父亲）进行教育，引导其正确履行监护义务。最终，小王的父亲回到小王身边对其进行照顾。伊旗项目组社工入户精准识别到伊旗红庆河镇有7名事实无人抚养的困境儿童。

家住达拉特旗树林召镇紫裕花园10#09室的低保儿童小赵（化名），父母离异，母亲精神残疾，母亲再婚，继父坐牢。小赵缺失父爱、心理畸形；辍学在家，沉迷网络。达旗项目组社工入户精准识别及时上报市未成年人保护中心，市未成年人保护中心经多方协调为其联系了电子竞技学校，但其不去上学，心理有抵触情绪，需专业心理咨询师尽快介入。

2021年10月1日的国庆节，鄂尔多斯市民政局关爱未成年人保护中心张美英主任、伊金霍洛旗社工协会组织全旗44名困境儿童开展了“庆国庆、感党恩、送温暖”红色研学旅行活动。参加活动的孩子年龄最小的7岁，最大的17岁，涵盖小学、初中、高中各学段。在开营仪式上，鄂尔多斯市未成年人保护中心向每个孩子送上价值700多元的书包、文具；重走长征路，重温革命史，点亮了孩子们爱党、爱国的心灯；社工入户探访、嘘寒问暖，把党的关怀送进困境儿童家里。

（鄂尔多斯市达拉特旗困境儿童服务项目组开展送书包活动）

未成年人保护中心的领导、社工利用节日传递亲情，给困境儿童送去温暖和关怀。例如：六一儿童节送衣服、鞋帽；中秋节送月饼、西瓜；新年送米面、果蔬、肉食。家是最小的国，国是最大的家。一个温馨的家庭对儿童的成长至关重要。广大社会工作者一定要把党和政府的温暖及时送到困境儿童家里，给困境儿童提供更好的生存生活空间。在同一片蓝天下，有党的阳光雨露关怀；有政策制度的保障；有社会工作者的辛勤付出，困境儿童一定会走出困境成为建设祖国的生力军；困境儿童将在乡村振兴的沃土上健康成长；困境儿童将在文明和谐的祖国大家庭幸福生活。

审阅：阮胜明

简评：一、同在一片蓝天下，困境儿童有出路。鄂尔多斯市民政局谨遵习近平总书记的号召，聚全社会之力，做好困境儿童帮扶工作。方法有亮点，行动有实效。二、本报道行文规范，总结全面，资料详实，语言精准流畅，是一篇较好的纪实之作。

终审：刘俊鹰

作者简介：张生亮，男，汉族，1970.09出生。内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇纳林希里小学高级教师。中央电大本科、汉语言文学专业、国家硬笔八级、旗级师德标兵、旗级先进教育工作者、市旗作协会员、中国西部散文学会会员、最美群众文化人。在国家级教育杂志上发表了《刍议情境教学法在小学语文课堂中的运用》等20多篇教学论文。2018年发表了杂集《田园牧歌高原情》；2019年发表了小说《北望杨树村》;2020年春在搜狐网上发表了《驻村书记刘宇新》、在《人民日报》网上发表了报告文学《靓丽红庆河：谱写绿色发展脱贫攻坚新篇章》。

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