首篇国情咨文口气将“变软”（特朗普有四个目标）

担任总统一年的时间里，特朗普打破了以往美国总统的多项传统：他很少举行回答媒体提问的记者会，也鲜有公开露面发表主题讲话，大部分的政策声明和重要信息都选择通过推特发布，甚至用的是个人推特账号。然而在本周二，特朗普将延续一项美国总统多年来的传统：发表当选总统后的首篇国情咨文演讲。

按照惯例，美国总统通常于每年1月在首都华盛顿的国会大厦众议院的国会联席会议上发表国情咨文，内容除了国情分析外，还包括总统新的一年要推进的立法议程和优先事项。在黄金档时间对全国民众播出的国情咨文拥有极高的关注度和收视率，因此历届总统都会格外谨慎、精心准备，不但内容会经过仔细推敲，每个句子和用词都会经过多次事先的排练。

特朗普曾于去年2月28日在国会联席会议首次发表演说，当时他强调的重点议题包括军事、边境安全、就业机会和医保等。

有白宫官员透露，同以往发表讲话时“强硬”的风格相比，特朗普在发表国情咨文时应该会“放缓”语气，争取得到全国性和跨党派选民的支持。

特朗普首次国情咨文流程

根据第一财经记者最新拿到的议程安排，特朗普的国情咨文演讲将于美国东部时间周二晚间9点开始，演讲大约持续一个小时的时间，可能会延长或提前15分钟结束。

在特朗普当晚入场前，特朗普内阁成员、参谋长联席会议成员、最高法院的大法官和其他受邀请嘉宾将在8点半入场。特朗普将在参众两院议员的陪同下进入联席会议现场，在众议院议长介绍后，特朗普将通过提词器发表讲话。

在特朗普发表讲话期间，副总统和众议院议长会坐在总统身后。

按照惯例，总统发表国情咨文后，反对党将进行回应发言。今年民主党的发言代表为前参议员罗伯特·肯尼迪的孙子约瑟夫·肯尼迪三世(Joe Kennedy III)，预计他将做出简短的回应，提出反对观点。

从里根总统以来，历届美国总统都通过邀请特殊嘉宾来体现他们关注和取得成绩的领域。在今年的国情咨文讲话中，根据白宫最新公布的信息，特朗普和第一夫人梅拉尼娅邀请了15位特别嘉宾，其中包括在经济增长中受益的商业业主、黑帮暴力遇害者的父母、军方成员和公职人员，以及志愿者等。

而按照“每位国会成员可以邀请一位客人共同出席国情咨文”的传统，民主党国会成员在今年邀请的客人名单明显充满了“要和总统对着干”的味道：这包括众议院少数党领袖佩洛西在内的多位成员将邀请受“追梦者法案”影响的非法移民、马萨诸塞州民主党参议员沃伦所邀请的首位获得市议会选举胜利的海地裔美国人德肋诺库特(Jean Derenoncourt)，以及纽约州民主党参议员陆天娜(Kirsten Gillibrand)所邀请的此前一直批评特朗普的波多黎各圣胡安市市长克鲁兹(Carmen Cruz)。

特朗普有四个明确目标

根据美国媒体的报道，特朗普发表国情咨文致力于实现四个目标：呼吁国会通过移民改革、争取两党支持他将要提出的基础设施建设计划、重申过去1年美国经济的良好表现、为共和党的中期选举争取更多选民。

白宫的一位官员透露，在移民改革中，特朗普将会强调移民改革的重要性，以及推销他此前提出的“为180万小时候同父母非法入境的‘梦想生’提供美国公民身份”的计划。此外，特朗普还会要求国会同意通过250亿美元的预算，用于保护边境安全的“修墙”基金。

在争取国会支持通过的基础设施计划方面，白宫官员预计特朗普会向国会说明这个规模可能达到1.7万亿美元的建设计划的内容，包括重新修建道路、桥梁和运输系统。白宫官员表示，在当前国会陷入预算和移民改革争论的当下，特朗普政府今年执政的优先目标被“忽视”了：而特朗普将在国情咨文中提醒国会，基建计划才是他今年要推动的工作重点。

在白宫不断陷入各种争议的情况下，特朗普预计将会利用国情咨文的机会强调在过去1年中，他领导的美国经济所取得的乐观成绩，包括美国失业率已连续3个月维持在4%，道琼斯工业平均指数屡创历史新高，已经突破26000点等。

在2018年美国将会举行国会中期选举，届时将会选出众议院全部435位众议员以及33位参议员的情况下，特朗普预计也会在国情咨文中为共和党“拉票”，目的在于向美国人民说明，共和党的议程会让美国社会各阶层都受益。