河南省政府发文（事关革命老区发展）

河南商报首席记者 孙科

让老区人民过上更好生活，日前，河南省人民政府印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），针对当前我省革命老区的短板、弱项，聚焦革命老区振兴发展的突出问题，提出了5个方面的16条支持举措。

【目标】

到2035年，革命老区与全国、全省同步基本实现社会主义现代化

河南商报记者了解到，今年初，国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，提出了支持革命老区发展的一系列目标任务和支持政策，对新时代做好革命老区振兴工作提出明确要求，是新发展阶段特别是“十四五”时期支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件。今年4月，国家发展改革委印发《<国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见>重点任务分工方案》，明确要求各省要研究制定本地区贯彻落实意见。

按照省委、省政府安排部署，省发展改革委会同省有关单位，详细梳理我省革命老区经济社会发展现状及下步打算，多次开展实地调研、部门会商等，并充分借鉴外省经验做法，起草形成了《实施意见》。

《实施意见》定下“小目标”，到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务持续改善，居民收入增长幅度高于全省平均水平，红色文化影响力加快提高，生态环境质量进一步提升，高质量跨越式发展基础不断强化。到2035年，革命老区与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，特色鲜明的现代产业体系基本形成，居民收入水平显著提高，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，形成“红、绿、特”互促互进、相得益彰的高质量跨越式发展新局面。

【重点】

鼓励电商企业与革命老区共建农林全产业链加工、物流和交易平台

《实施意见》提出，支持革命老区因地制宜发展特色种养业，加快形成“一县一业、一乡一特、一村一品”格局。

大力推进革命老区高标准农田建设和提质改造，支持开展整县（市）示范，提高粮食生产效益。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，建设一批农村产业融合发展园区、农产品质量检验检测中心和冷链物流基地等，支持中国（驻马店）国际农产品加工产业园发展。建设高标准优质林果种植基地，鼓励电商企业与革命老区共建农林全产业链加工、物流和交易平台。支持信阳等地依托本地饮食探索发展特色富民产业。

加快推进呼南高铁焦作经济源洛阳至平顶山段等项目

革命老区的发展离不开基础设施的保障，《实施意见》明确，要加快推进呼南高铁焦作经济源洛阳至平顶山段、京港台高铁阜阳至黄冈段、南阳经信阳至合肥高铁、新乡至焦作铁路、南阳经驻马店至阜阳高铁等项目。

深入实施高速公路“13445”工程，有序推进革命老区规划新建的29个高速公路出入口建设，加快国省道干线升级改造，畅通公路省际出口。建成安阳机场，积极推进信阳机场改扩建工程、潢川机场前期工作，依托林州、平舆等通用机场大力发展通用航空，支持商城、光山、新县、桐柏等符合条件地方规划建设通用机场。

加快实施袁湾水库工程，推动将南水北调中线鹤壁鱼泉调蓄工程、出山店水库灌区工程、淮河流域重点平原洼地治理工程、大型灌区续建配套与现代化改造工程、抽水蓄能电站等列入国家相关规划，并适时启动实施。实施淮河、汉江流域航道整治工程，推进淮河淮滨至息县航运工程息县段、唐河省界至社旗航运工程（省界至马店段）、淮滨县公铁水一体化淮河淮滨港码头工程建设。

支持革命老区加快建设新型基础设施，打造智慧城市。

鼓励各地围绕中心城区布局优化一批组团，稳步推进撤县设区（市）

《实施意见》还提出，要增强区域中心城市的辐射带动作用。实施城市更新行动，加快完善区域中心城市资源要素承载和综合服务功能。支持信阳等地加快提升规模能级，积极推进信罗一体化、潢光一体化和淮河新区建设，创建革命老区高质量发展示范区，建设鄂豫皖省际区域中心城市。

支持驻马店科学完善城市功能，集聚高端发展要素，增强城区发展优势，着力打造“国际农都”“智造之城”。加快提升安阳区域中心城市辐射力和协同力。鼓励各地围绕中心城区布局优化一批组团，稳步推进撤县设区（市）。

（河南商报编辑 施尚景 张恒）