申论行政执法类真题解析（2019年江苏B卷大作文“善治须达情”）

第四题、请结合对“给定资料2”中“善治须达情，达情始近人”这句话的理解，围绕“给定资料5”中的讲话精神，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，自拟标题；

（2）参考给定资料，不拘于给定资料；

（3）观点明确，内容充实，结构完整；

（4）篇幅1000字左右。

材料五

张教授是知名的营养学专家，多年来一直呼吁国家制定国民健康法，将居民健康问题“管起来”。

答案：

严格执法 善治达情

新时代，新征程，人民群众对美好生活的向往有了新的期待，更多地向民主、法治、公平、正义等方面延展。但随着社会的发展，问题也越来越多、越来越复杂，如果不及时加强执法力度，就会让人民群众的利益受到损害。在执法过程中，如果过于生硬，也有可能伤害群众的感情，让执法受阻。这就要求我们在促进严格规范公正文明执法的同时，也要善于拉近群众的感情，才能建设好法治社会，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。

严格执法，完善监管机制，是维护人民群众美好生活的基本保障。坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，只有完善的法治体系才能最大化的保障群众利益。现在社会发展好了，群众也富起来了，但问题也随之而来，食品安全、环境卫生、网络诈骗等新的社会矛盾和治安问题层出不穷，所产生的社会问题十分严重，群众意见也很大。如果我们不跟上时代的发展，及时建立起更完善的机制，就无法维护好群众的利益。作为执法者，在执法过程当中，也应以更高的标准要求自己，一定要严格执行相关法律法规，并号召群众也重视提升法治意识，才能共同推动社会的进步。

善于执法，注重方式方法，才能获得群众支持让执法更顺畅。做任何事情，如果没有正确的方法，都有可能把好事办坏。近些年城管执法引发了一些社会矛盾，甚至演变成暴力执法，都是理念和方式方法不正确，让群众产生了抵触清晰，必然会影响执法的顺利进行。如果我们能耐心讲道理，真诚沟通交流，帮助解决实际困难，群众就一定会理解我们。在执法队伍中也涌现出了一批优秀的干部，他们和群众讲政策、谈感情、算利益，动之以情、晓之以理地做思想工作，最终都取得了群众的信任和支持。我们每个执法人员都应以此为榜样，既执好法又保护好群众的切身利益。

换位思考，多替群众想想，才能拉近感情真正做到善治。要做好执法工作，方式方法有很多，但归根结底是要拉近群众的感情。我们在做执法工作的时候经常会吃闭门羹，这其实是正常的现象。常言道，一回生二回熟，我们只要找对方法，站在群众的角度去想问题，多做些分外事，分内事就好办了。遇到个别态度不好的，只要性质上不是坏的，我们都不能急躁，一次劝不回，就去两次、三次。很多事情只要静静地慢慢地做，群众也会理解到我们工作的不易，最终都会变成“不打不相识”。我们只有携起手来，把心拉近，才能共同维护好公平与正义。

既要严格执法，又要善治达情是不容易做到的。但只要我们坚定地和群众站在一起，就一定能建设好法治社会，把公平正义留在身边。

解析：

这篇是并列式材料，三个分论点在材料1到4里都出现。材料5的例子是一个背景，再结合总书记的话，说明需要法治，需要严格执法。这是总的主题，也是第一个分论点，在前四个材料都有这个要素。

“善治须达情，达情始近人”这句话首先说明了要善治，注重方式方法，是第二个分类点，在前四个材料里也都有出现。

“达情”在这句话出现了两次，通过这句话也能理解到“达情”和“近人”是善治的方法，构成了第三个分论点。材料最后一句“在身边”也说明了近人是重要目的，那怎么“达情近人”呢？这句话前后分别出现了“多替群众想想”、“站在社区居民的角度去想问题”，说明需要换位思考。这个点其实在前四个材料都有体现的，比如“只要来到这儿就是一家人”，“外地游客来我们这里休闲游”，“大家的心情我们都理解”，只是不是这么明显。

三个分论点是递进式的，整个篇章结构非常严谨。

（申研社App原创）