“建设示范区（迈向新征程”民政领域新闻发布会文字实录）
今天上午，省政府新闻办举行“建设示范区域 迈向新征程”第三场主题新闻发布会。省民政厅党组书记、厅长王剑侯，党组成员、副厅长江宇，党组成员、副厅长方仁表出席发布会，介绍我省民政领域建设共同富裕示范区有关情况，并回答记者提问。省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办副主任骆莉莉主持。
以下为发布会文字实录。
主发布稿
王剑侯
各位记者朋友：
上午好！首先，非常感谢大家近期对民政领域高质量发展建设共同富裕示范区的高度关注和全力宣传，感谢大家对本场新闻发布会的大力支持！《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）于日前发布，《方案》深入贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述和对民政工作重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，紧扣建设共同富裕美好社会目标，坚持以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥民政部门在高质量发展建设共同富裕示范区切实兜准兜牢民生底线的工作职责。下面，我简要把省民政厅在共同富裕示范区建设中，如何以数字化改革为引领，高水平实施基本民生保障、创新基层社会治理、提升基本社会服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，向各位作个通报。
当前，高质量发展建设共同富裕示范区和实施“十四五”规划已经开启，省民政厅紧扣建设共同富裕美好社会目标，坚决扛起政治担当，全面落实工作责任，抓改革促创新，抓落实求突破，加快构建具有浙江特色、人民满意的高质量保障体系。省民政厅将重点做好以下四项工作：
一、高标准打造“浙有众扶”金名片
健全完善“1+8+X”新时代社会救助体系，推动我省社会救助事业实现高质量发展，重点解决好“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”五个问题。
一是拓展救助保障覆盖面，解决“谁该帮”问题
面向低保、低边、特困等弱势群体，完善兜底型、支出型、急难型救助，探索关爱型、发展型救助；适度扩大救助覆盖面，把残疾人、困境儿童、“三留守”等列入关爱型救助，确保老弱病残等特殊群体得到更好保障；提升救助管理服务效能，更好满足临时困难人员的基本生活和人身安全需求。
二是创新“物质+服务”模式，解决“帮什么”问题
在2025年低保年标准最低的县达到1.3万元的基础上，创新“物质+服务”模式，会同相关部门组织实施就业、医疗、住房、教育、灾害等救助“七大行动”。为困难群众全面提供探访照料、精神慰藉、人文关怀、能力提升等服务，救助“幸福清单”送达率100%。
三是推进县级“助联体”建设，解决“谁来帮”问题
发挥社会救助联席会议工作机制作用，以建设县级“助联体”为平台，统筹政府、市场、社会等帮扶资源，引导公益慈善力量参与，积极倡导社会组织、专业社工、志愿者等社会力量参与，壮大救助帮扶的队伍和力量。
四是完善“渐退期”管理制度，解决“帮到哪”问题
科学把握救助帮扶边界，实现政府救助、社会帮扶、家庭内生发展的有序衔接和过渡。落实救助帮扶对象收入超标“渐退期”制度，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，为困难群众真正脱贫夯实基础。
五是健全绩效评价体系，解决“帮得怎么样”问题
从精准认定对象、高效供给资源、集成各方力量、把握帮扶尺度、精准评价结果等五个维度，构建“全面覆盖、精准响应、政策集成、科学智慧”的社会救助数字化绩效评价体系，助力困难群众在实现共同富裕路上“一个都不掉队”。
二、高层次打造“浙里长寿”金名片
构建幸福养老服务体系，打造“浙里长寿”金名片，努力在我们这一代人手中解决好养老问题。这是省委在充分考虑“十四五”是我省解决养老问题的黄金“窗口期”而作出的重要部署。
一是以满足老年人基本需求为导向，推进基本养老服务均衡覆盖
优化养老设施布局，实施“养老机构跟着老人走”行动计划。强化公办养老机构兜底功能、公益属性，切实解决好困难老年人兜底、失能失智照护等问题。健全满足群众多元需求的长期照护保障制度，稳妥推进长期护理保险试点扩面提效。
二是以优质养老服务供给为目标，提升养老服务水平
健全养老机构等级评定制度，推进养老床位结构性调整。加快康养体系建设，推动康复护理资源进社区、进家庭。推进养老护理员队伍建设，完善技能培训、等级认定和激励措施。完善养老服务综合监管制度，不断规范养老服务市场秩序。
三是以创新健康养老新业态为驱动，增添养老服务发展新动能
引导经济发达地区主动对标国际水平，率先建设高水平的养老机构和养老社区，同时支持山区26县、海岛地区挖掘地方特色优势，发展旅居养老和康养产业。加大困难家庭适老化改造力度，扩大适老化改造对象范围。
三、高质量打造“善行浙江”示范区
发挥慈善第三次分配作用，着力构建组织化、多元化、专业化、智慧化、规范化的新时代慈善事业高质量发展新格局，努力从整体上推动“小慈善”向“大慈善”转变、传统慈善向现代慈善转变、生存型慈善向发展型慈善转变。
一是不断健全慈善激励机制
适应企业家纷纷成立慈善基金会的新趋势，为企业家、慈善组织、爱心人士做慈善提供渠道、目的地和优质服务。完善公益性捐赠税收优惠政策，落实慈善组织完成登记和认定时同步取得公益性捐赠税前扣除票据资格。加快慈善组织发展，打造一批有影响力的公益慈善品牌。
二是不断创新慈善发展模式
支持互联网公益慈善基地建设，推动大数据、区块链、人工智能等信息技术与慈善事业深度融合。增强慈善公信力和透明度，建立包括事中事后监管和联合监管、信用监管、智慧监管的慈善综合监管体系。大力推动慈善信托、冠名基金等发展，积极争取国家出台慈善信托税收优惠政策。大力开展全民性、常态化慈善活动。
三是打通慈善资源供需对接渠道
慈善资源集中在发达地区，帮扶对象集中在欠发达地区，是制约慈善资源精准有效对接的重要因素。对此，要加快全省慈善信息系统建设，实现社会慈善资源与救助帮扶需求的有效链接。
四、高水平打造
“基层治理现代化”示范区
创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，积极推进全生命周期社会服务便民利民，高水平打造“基层治理现代化”示范区。
一是党建引领，推进社会组织高质量发展
加强党建引领和依法管理，促进社会组织规范健康发展。加强部门协同，强化信息共享，提高社会组织监管整体合力。加强社会组织服务平台实体化、规范化运作，通过公益创投、购买服务、项目接洽等方式，为社会组织参与经济社会发展提供支持。鼓励县（市、区）和有条件的乡镇（街道）设立社区发展基金会，提升社会组织参与基层治理的整体成效。
二是数字赋能，不断加强社区治理创新
健全和完善党领导下的基层群众自治制度，深入开展“一肩挑”后村（社区）组织体制机制重构问题研究。着眼基层治理体系和治理能力现代化建设，扎实开展城乡社区治理新模式探索试点，打造一批未来社区“居民会客厅”和社区服务综合体。加强社区服务体系建设，强化社区为民便民安民功能。推进智慧社区建设试点，通过数字赋能增强城乡社区自治和服务功能。
三是培育孵化，加快推进乡镇（街道）社会工作站全覆盖
持续壮大社区工作者队伍，加快推进乡镇（街道）社会工作站全覆盖，推进社会救助、未成年人保护、社会组织培育孵化等功能统一进驻。建立社会工作站与县级社会治理（矛调）中心和社区管理网格的有效对接机制，协同推进基层高效治理。与此同时，聚焦群众生前身后事，优化提升各项服务。
站在第二个百年奋斗目标的新征程新起点上，我们要进一步增强政治意识、责任意识、前列意识，强化大局观念、系统观念、数字观念，勇于担当、主动作为，唯实惟先、善作善成，不断推动我省民政工作实现新突破、取得新成效，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区作出新的更大贡献！
答记者问
1．浙江之声记者提问：
我们看到《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案》里面有许多任务与目标，想问一下接下来民政部门将如何推进落实这些任务目标？谢谢。
王剑侯：谢谢这位记者的提问。刚才我介绍了，我们这个文件正式印发了，是《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案》，一共是5年的目标。到2025年我们提出了“五个标杆区”，就是精准保障、幸福颐养、人人慈善、和谐自治、暖心服务“五个标杆区”。新时代社会救助体系成熟定型，幸福养老服务体系基本建成，“善行浙江”全面打造，城乡社区治理体系和治理能力显著提升，基本社会服务体系优质高效，“浙里长寿”“浙有众扶”金名片持续擦亮，民政事业发展整体水平持续走在全国前列，建立成熟、可推广的体制机制和政策框架，为共同富裕社会体系下的民政事业高质量发展提供省域范例。这是我们文件当中提出的五年工作目标。
围绕这个工作目标，我们下一步主要是从四个方面来保障：
一是加快数字化改革。加快“救助大脑+智慧救助”“养老大脑+智慧养老”和未成年人保护等系统建设，争取建设“善行浙江”重大改革应用和推进民政福利彩票等领域数字化改革，这是省委布置的重要工作任务，通过加快数字化改革来推动民政事业质量变革、效率变革、动力变革。
二是鼓励先行先试。鼓励和支持有条件的市、县（市、区）围绕“五个标杆区”建设重大改革、重大政策突破事项，进行集成式创新。前段时间我们专门研究了，就是原则上每一个标杆区建设择优确定1个设区市、1个县级作为试点单位，每一项改革事项确定1—2个试点单位，这些试点单位取得明显成效和工作经验以后我们再在全省进行推广。
三是加大统筹整合力度。加大民政面向基层、面向群众的资金资源、场所场地、设施设备和人员力量等统筹整合力度，提升民政整体的治理水平和服务能力。这个也是非常重要的。
四是完善经费投入机制。重点支持市县级综合型民政服务机构、综合型服务平台和社会工作站项目建设，建立健全长效运营保障机制；重点支持革命老区、海岛、26个县等社会福利事业，着力缩小区域发展之间差距；重点支持“老少残困”等特殊群体保障，改善困难群众家庭生活条件。所以我们要通过加大各级财政对社会工作站长效运行、社会组织公益项目和慈善事业的支持力度。积极拓展资金投入渠道，综合运用税费减免、资金引导、培育孵化、人才支撑、精神奖励、共建共治等多种手段，广泛吸引各类社会资金投入到民生与民政事业。同时，强化全过程监督和绩效管理，管好用好各类民政资金。就这样四个方面，我先回答这些，谢谢。
２．总台央广网记者提问：
在高质量发展建设共同富裕示范区的进程中，社会救助的基础性、兜底性职能尤其重要。请问如何确保在共同富裕道路上，一个不掉队，具体包括哪些举措？谢谢。
方仁表：好的。正如“全面小康路上一个都不能少”一样，我们“共同富裕的路上一个也不能掉队”。中央、省委方案都明确，要向困难群众倾斜，“提低”“扩中”的一个重要对象就是困难群体。民政部门将围绕袁家军书记提出的“五个帮”要求，全面推进全类型社会救助应助尽助，高水平建成精准保障标杆区，到2025年，城乡居民最低生活保障年标准要达到13000元以上，集中供养孤儿基本生活最低养育年标准达到25000元。我们将重点从三个方面着力：
一是关心关注弱势群体，着力拓展救助保障覆盖面。健全统一的城乡低收入群体精准识别办法，进一步完善兜底型、支出型、急难型救助，探索发展型、关爱型救助，实施分层分类、城乡统筹的精准救助。有条件的地方将低保边缘认定标准由原来的1.5倍放宽到低保标准的2倍，但不超过当地最低工资标准。加大因病、因疫、因灾致困人员的支出型和急难型救助力度。积极推动有条件的地方将救助对象由户籍人口向常住人口拓展。深入开展“孤儿医疗康复明天计划”“孤儿助学工程”，提高孤儿助医助学水平，统筹实施“添翼计划”，扩大病残儿童服务覆盖面。
二是持续加大帮扶力度，着力创新“物质+服务”救助模式。在社会救助方面，以专项救助为基础，实施助力困难群众共同富裕“七大行动”。持续迭代升级大救助信息系统，完善“幸福清单”、“幸福码”延伸服务等救助帮扶应用场景，构建更加全面、更加高效的智慧救助模式。加强政府、市场、社会等救助帮扶资源的统筹联动，推进县级救助服务联合体建设，进一步提升救助帮扶的整体效能。完善供养费计算办法，加强事实无人赡养老年人的救助帮扶。在儿童福利方面，主要是提升儿童福利机构的社会服务功能，积极推进符合条件的事实无人抚养、重度残疾等困境儿童，由儿童福利机构集中进行养育，提供生活照料、康复训练、心理辅导等服务。同时，鼓励社会力量及慈善组织积极参与社会救助帮扶，提供探访照料、精神慰藉、能力提升等帮扶和人文关怀，加大政府购买社会救助服务项目和资金比例。
三是健全完善长效机制，着力减缓相对贫困现象。重点是健全五个方面的机制：一是健全低收入人口动态监测预警机制，运用走访排查、线上比对等方式，主动发现困难群众；二是健全最低生活保障标准动态调整机制，引导各地逐步与城乡居民人均消费支出挂钩，且年增幅不低于上年度人均可支配收入增幅；三是健全诚信评价机制，加强救助对象信用信息管理，对救助对象的失信行为进行惩戒，同时对诚实守信的救助对象予以适当的奖励或激励；四是健全尽职免责机制，保护基层干部积极性，让肯干事、能干事的救助干部愿意从事社会救助工作；五是健全救助对象和空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人的居家社区关爱服务体系，完善孤儿、困境儿童探访关爱、监护评估、监护保护制度，确保孤困儿童得到及时救助和监护照料。我先回答这些，谢谢。
３．香港大公文汇传媒集团记者提问：
我们都知道在共同富裕示范区的建设中，公益慈善的第三次分配其实是起到非常重要的一个作用的。浙江省也提出了要积极推进全社会公益行动崇善行善，高水平建成人人慈善标杆区。所以想请问一下，目前有没有一个具体的方向，或者说未来将从哪些方面进行发力？谢谢。
江宇：好的。作为“五个标杆区”之一，高水平建成人人慈善标杆区的任务目标我们是规划到2025年，力争全省慈善组织总数达到1400家，慈善信托资金规模要达到15亿元，“慈善一日捐”机关和事业单位参与率达到90%以上。这是我们设定的五年里的目标。我们想从三个方面的举措来推进这个目标的实现：
一是积极争取慈善税收优惠政策在我们浙江省先行先试。这个主要也是为了做大慈善的体量和规模，因为大家知道，长期的要靠慈善文化，短期的主要还是要靠政策激励。所以慈善信托作为慈善发展新的增长极，对带动高净值人群参与慈善事业具有重要意义。目前，我们浙江省的慈善信托资金规模是10.84亿，净值超过100亿，这个在全国是第一的。但是，在慈善信托实务中，委托人以货币形式设立慈善信托，目前还无法享受到所得税的税前抵扣；以非货币形式设立的，不仅无法享受税前抵扣，还会被视同为交易，承担额外的税收负担，所以这在很大程度上制约了慈善信托的发展。下一步，我们将会同浙江银保监局出台推动信托公司发展慈善信托业务的政策文件，这个文件这个星期就会下发，上周五我们已经完成了会签，并且我们将会同有关部门争取国家在我们浙江省探索建立慈善信托财产登记制度，开展慈善信托税收优惠试点。有关工作我们也在进行当中。
二是培育壮大慈善事业发展的主体力量。慈善事业发展的主体力量，慈善组织和慈善捐赠人是最主要的方面，所以第一就是要做强企业的基金会。为了适应慈善事业发展和企业家纷纷成立慈善基金会的新趋势，为企业家、慈善组织、爱心人士做慈善提供渠道、目的地和优质服务，当好“店小二”。二是做多社区基金会。这个主要是为了着眼解决县域以下慈善组织数量比较少的问题，我们来加大培育的力度，支持鼓励县（市、区）和有条件乡镇（街道）普遍设立社区基金会。三是要做优市县一级的慈善会。积极推动市县慈善会向枢纽型、资助型、行业性慈善组织的变革发展，发挥慈善在扶老助残、恤幼济困、助学助医、生活帮扶等领域的拾遗补缺作用。四要做大捐赠人群体。要建立省市县三级慈善表彰制度，研究出台褒奖激励政策，来推动市县两级慈善奖的评选全覆盖，更大范围调动企业、个人和社会各界慈善捐赠的积极性。
三是深化完善慈善领域的数字化改革。刚才王厅长也作了一些具体的介绍，我们将着眼于一体化、数字赋能和制度重塑，通过慈善数字化改革，打造一个鲜活的慈善生态链。一是要促进慈善资源的精准配置。迭代升级全省慈善信息系统，并同“浙里救”系统实现互联互通，实现慈善资源和慈善需求能够有效对接，引导慈善资源在地区之间能够合理地流动。二是要激发全社会的爱心涌流。提升捐赠便利性，大力发展“互联网公益”“指尖公益”，广泛开展“慈善一日捐”。三要加强慈善的数字监管。通过加快发展基于区块链技术的“链上公益”，来完善慈善组织的信息公开，确保我们爱心人士的每一份爱心善意都能够得到及时的落实。谢谢。
４．澎湃新闻记者提问：
我们知道，在养老服务方面浙江提出过非常多的举措，包括提出要推进养老服务的普及普惠。但是在政策落实的时候确实也遇到过非常多的难点、痛点和堵点，想请问一下在这个方面浙江是如何实现有效突破的？谢谢。
方仁表：好的。家家都有老，人人都会老，养老问题应当说广受关注。党中央、国务院高度重视老龄工作，大家知道今年重阳节前，国家开了一个老龄工作会议，习近平总书记在会前专门对老龄工作作出重要指示，要求高度重视并切实做好老龄工作，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。我们民政主要负责的是中间的养老服务体系建设。我省的养老服务工作一直走在全国前列，2018年以来三次得到国务院的督查激励。但也正如你所说，养老服务还有不少的难点、堵点和痛点，我们将积极推进全方位养老服务普及普惠，高水平建成幸福颐养标杆区，到2025年的主要目标是养老机构护理型床位占比达到58%，培育1000个康养联合体，每万老年人拥有持证养老护理员25人。为此，我们将坚持以老年人为中心，着力实现“五个转变”：
一是工作重心由养老机构为主向居家服务为主转变。目前，我们省98%以上的老年人选择居家养老，这就要求我们必须坚持以需求为导向，做到工作跟着老人走、服务就在家门口。实施“养老机构跟着老人走”行动计划，推进11个地级市和50万人口以上的县（市）完成养老服务设施布局规划编制，建立15分钟养老服务圈，让养老服务触手可及。同时，充分发挥镇街居家服务中心作用，将其作为机构社区居家相协调、医养康养相结合的重要载体和纽带。
二是服务对象由经济困难为主向生活困难为主转变。这个生活困难包括了我们经济困难和失智失能老人，我们浙江省1207万老年人中大约有100万失智失能老年人，这是亟待解决的养老刚需和社会焦虑。我们将建立全省统一的老年人能力评估标准，加强失智失能床位建设，确保到2025年每万老年人口配有20张认知障碍床位。稳妥推进长期护理保险制度试点，建立统一的老年人能力评估标准。加快康养联合体建设，推动康复护理资源进社区进家庭，让失智失能老人能得到专业的、便捷的、有尊严的服务。推动各地设立集展示、体验、租赁、销售为一体的康复辅具适配服务平台，普遍开展康复辅具租赁业务，设区市均建有一个康复辅具洗消场所。
三是养老指标由硬件建设向软件服务转变。我们将按照习近平总书记对老龄工作作出的“强化基层力量配备”重要指示精神，创新推进养老人才技能培训、等级认定和激励措施。指导各地完善人才激励政策，根据护理员工作年限、技能等级等情况给予适当奖补，养老服务机构聘用养老护理员、康复技师、康复技士，参照享受员工制家政服务企业社保补贴政策，并全面落实岗位津贴。
四是养老方式由传统型向智慧型转变。我们将借助数字化改革工作正全域强势推进的东风，加快养老服务数字化改革。聚焦居家社区养老服务，在全省统建的“浙里养”平台上开发小切口的智慧养老应用场景，比如：防跌倒防走失场景、配餐助餐服务场景、家庭养老床位场景以及居家上门的相关场景等等。同时，我们鼓励市场开发老年游戏、老年文化产品、养老服务机器人等等，让老年人在游戏和文化中得到康养和精神慰藉。
五是体制机制由分散碎片化向联合清单化转变。在老龄化和共同富裕背景下，政府要坚持“尽力而为、量力而行、责任分担”原则，优化城乡养老服务供给。我们将建立基本养老服务项目清单，健全实施机制、财政投入、设施建设、服务项目、服务标准和绩效评价。坚持公办养老机构公益属性，鼓励民办养老机构提供普惠养老服务。推进困难家庭适老化改造，同时要扩大适老化改造的对象和范围。支持26县、海岛发展旅居养老和康养产业。完善老年优待制度，推进老年优待证全省通办通用，凡在浙江的老年人不分国籍、省籍、户籍享受同等优待。我就回答这些，谢谢。
５．天目新闻记者提问：
我们知道，基层治理对于民政工作来说尤为重要，刚才发布人也提到要高水平打造“基层治理现代化”示范区，建成和谐自治标杆区，那么请问具体有哪些抓手？谢谢。
江宇：好的。基层治理，浙江应该说为全国也贡献了不少经验，许多经验也纳入到中央的文件，在全国进行推广。我们这一次高水平建成和谐自治标杆区的任务是到2025年，全省建成500个“居民会客厅”，市县两级建成100个社会组织示范园区，每万人拥有持证社会工作者达到20人，城乡专职社区工作者持证率达到30%。为此，我们想从三个方面来推进这项工作：
一是创新城乡社区治理。我们将聚焦共同富裕现代化基本单元建设，在村社书记、主任“一肩挑”背景下，进一步强化村社组织的政治功能、组织功能、自治功能、服务功能，进一步优化村社议事协商、民主决策的平台、机制、氛围，完善政府、市场、社会三位一体的社区服务体系，深化数字赋能社区治理和乡村振兴。组织开展城乡社区治理新模式探索创新、实验实践，打造一批适合未来社区场景的“居民会客厅”，推进“智慧社区”先行先试，推动公共服务产品向农村延伸，缩小城乡社区服务差异。同时，加强基层干部队伍建设，提升社区工作者的专业化、职业化水平，推进社区社会组织参与基层治理，进一步扩大社区志愿者慈善服务的作用发挥，构建共建、共治、共享的基层治理新格局。
二是引导社会组织高效参与。我们将加强社会组织服务平台实体化、规范化运作，发挥枢纽型支持型社会组织作用，通过公益创投、购买服务、项目接洽等方式，支持社会组织参与到基层治理。同时，我们也指导县一级民政部门落实好社区社会组织备案管理职责，积极鼓励县（市、区）和有条件的乡镇（街道）设立社区发展基金会，支持社区社会组织提供为民服务、公益慈善、邻里互助、平安建设、文体娱乐和农村生产技术等方面服务，畅通社会组织参与基层治理的最后一公里。
三是加快社会工作站建设。这项工作今年也纳入了省政府为民办实事的十件大事之一。乡镇（街道）社会工作站主要是为困难弱势群体和其他有需要人员提供社会工作服务的基层综合型服务平台。实现共同富裕，除了要保障困难群众和特殊群体的基本生活外，还要改善他们的生活品质，实现从单纯的物质救助向精神、心理、社会等全方位服务转变，从被动服务向主动发现、主动服务转变。目前，全省已建成的乡镇（街道）社会工作站有846个，它们在提供专业化个性化服务、引导社会力量参与基层社会治理、整合链接各方资源等方面发挥出了比较好的作用。下一步，我们将推动乡镇（街道）社会工作站实现全覆盖，同时加强专业力量、场所设施和运营资金的保障，特别是向山区26县的社会工作站建设给予更多人才和资金等方面的支持。同时，加强与相关部门和群团组织基层服务力量的联动，实现社会工作站设施共享、资金统筹、力量协同、功能集成。谢谢。
６．钱江都市频道记者提问：
在共同富裕示范区建设过程中，民政部门将如何推进全周期社会服务便民利民，高水平建成暖心服务标杆区，达到共同富裕既要物质富裕也要精神富有的目标？谢谢。
王剑侯：感谢您的提问。发布的时候我也讲了，我们民政厅在实现共同富裕的行动方案当中提出了“五个标杆区”，这“五个标杆区”是在我们“民政30条”精准保障、幸福颐养、和谐自治、暖心服务“四个标杆区”的基础上增加了人人慈善标杆区。因为民政工作关系民生、连着民心，我们在整体设计过程中，专门提出要高水平建成暖心服务标杆区，主要任务有四个方面：一是到2025年，未成年人救助保护中心实体化运行率达到100%；二是节地生态安葬点乡镇（街道）全覆盖；三是实现婚姻登记“跨省通办”；四是建成1500个新时代美丽移民村。这四个方面具体情况我向大家作一介绍：
一是要完善城乡未成年人保护工作网络。我们将以打造一站式儿童福利保障和未成年人保护综合服务平台为重点，加快推进市、县（市、区）未成年人救助保护机构、乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，村（社区）儿童之家应建尽建。同时，以构建“六位一体”的未成年人保护工作体系为重点，着力创建一批各级重视、制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的未成年人保护工作示范地区。因为未成年人保护现在是职能到民政的，所以这块工作我们在今后几年当中还是要完善加强。
二是深化内地居民婚姻登记“全省通办”，积极推进“跨省通办”。经国务院批准，2020年10月我省在全国率先实行内地居民婚姻登记全省通办。也就是说只要一方为浙江省户籍的内地居民，就可以自主选择在全省任何一个婚姻登记机关办理婚姻登记事项。这项工作推行1年多来，直接惠及当事人12.29万人。目前，全省101家婚姻登记机关中，有99家场地建设达国家3A级以上标准，其中18家达到5A级，10家达到4A级，为“全省通办”“跨省通办”做好了场所保障。下一步，我们将按照省委、省政府和民政部部署，积极推进内地婚姻登记“跨省通办”，尽快实现双方非浙江户籍居民，只要取得浙江省居住证，就可以在居住证发放地办理婚姻登记。这个应该说大大方便了老百姓。
三是推进基本惠民殡葬服务全流程免费。我们将按照“公益性为主导、经营性为补充、节地生态为导向”的思路，推动生态殡葬纳入基本公共服务范围，推进殡葬服务全数字、全覆盖、全流程改革，实现遗体接运、存放、守灵（告别）、火化、骨灰盒、入葬等6项基本惠民殡葬服务全流程免费。这个我们现在已经在部分的市、县做了试点，我们想下一步在全省推广。同时，推进以骨灰堂、树葬、花葬、海葬等为切入点加大节地生态安葬力度。同时，要求每个乡镇都有一个节地生态的安葬点。这个是殡葬改革。
四是加快水库移民融合发展。我们将从2022年起，每年安排不少于1.5亿元专项资金，扶持建设移民共同富裕示范项目。我们第一批项目已经产生。要进一步改善库区和移民安置区人居环境，加强基础设施和基本公共服务设施建设，促进移民和谐融入。同时，推进新时代美丽移民村建设，确保水库移民人均可支配收入达到当地农村居民平均水平。我就回答这些，再次感谢我们各位记者、各位朋友对民政工作的关心和支持，谢谢大家。
点击右下角 “在看” ，推荐给大家：，。视频小程序赞，轻点两下取消赞在看，轻点两下取消在看
原标题：《“建设示范区 迈向新征程”民政领域新闻发布会文字实录》