生态立旗 农牧稳旗（产业强旗 文旅活旗 科教兴旗——科右中旗“五旗”发展）

生态立旗 农牧稳旗 产业强旗 文旅活旗 科教兴旗

——科右中旗“五旗”发展战略引领“十四五”经济社会高质量发展

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是奔向2035年远景目标的新起点。奋进新时代，开启新征程。进入新发展阶段，科右中旗深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，紧扣自治区“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力把“生态立旗、农牧稳旗、产业强旗、文旅活旗、科教兴旗”作为“十四五”时期发展战略，奋力推进经济社会高质量发展。

坚持把生态保护放在首位，久久为功抓“生态立旗”

深入践行习近平生态文明思想，持续深化“吃生态饭”发展思路，巩固拓展全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设成果，全面厚植绿色底蕴。

中宣部捐种的1500亩沙棘林为科右中旗筑起绿色生态屏障

加强生态保护与治理。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以创建国家级生态文明建设示范县为目标，持续抓实禁牧禁垦禁伐“三禁”工作，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，优化调整保护区功能，加快推进草原公园建设。到“十四五”期末，全旗完成造林155万亩，草原生态修复治理2万亩，沙化土地有效恢复比例达到90%，优良天数比例稳定在97%，为筑牢“我国北方重要生态安全屏障”作出应有贡献。

科右中旗被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

加快绿色转型发展。优化国土空间规划和用途管控，围绕重点流域合理布局现代农业、光伏能源、全域旅游等绿色低碳产业，推动形成生态效益型产业带。全面落实碳达峰、碳中和目标，加强中水回用项目建设，加大畜禽粪污资源化利用，推广秸秆饲料化、资源化利用，坚决遏制秸秆焚烧。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，全面建设节约型社会，实现生态效益、社会效益、经济效益共赢。

持续推动城乡协调发展。坚持品质城镇发展导向，实施城镇更新行动，启动海绵城市建设，加快推进老旧小区改造和房地产开发，统筹推进水电路讯热等市政管网改造升级，着力打造显山露水、依山傍水的城关镇，争创国家级文明城市。按照乡村振兴总体思路，全面实施苏木镇和嘎查绿化、净化、美化、文化和畅通“五大行动”，分类指导、梯次推进173个嘎查村容村貌和基础设施建设，着力打造“五好”嘎查和“五美”人居环境。

聚焦农村牧区现代化建设，持续用力抓“农牧稳旗”

始终坚持优先发展“三农三牧”，促进农牧业高质高效、农村牧区宜居宜业、农牧民富裕富足，全面夯实发展基础。

牛产业逐步发展壮大

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全动态监测机制、防返贫帮扶机制和扶贫资产管理制度体系，持续保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定。加强与中央宣传部和区盟定点帮扶部门的对接协调，积极争取政策倾斜、资金投入、项目引进、智力支持。发挥北京海淀区帮扶优势，争取更多产业合作、劳务协作、人才支援，构建全方位、多层次、宽领域的协作体系。

持续推进农牧业提质增效。深入推进农牧业供给侧结构性改革，优化农牧业区域布局，南部生态脆弱地区发展肉牛舍饲养殖基地和饲草种植基地；中南部地区发展现代肉牛示范基地、玉米优势种植区和无公害蔬菜基地；北部地区推进劣畜换优畜，发展本土特色优质肉羊保种基地和优质专用油料基地；主要河流沿岸地区发展优质绿色水稻基地。开展耕地质量保护与提升行动，农牧民合作社质量提升整旗推进试点行动，推进特色农产品“二品一标及名优特”认证，集中打造“兴安盟大米”“兴安盟肉牛”等品牌。到“十四五”期末，全旗农作物播种面积稳定在350万亩以上，牲畜存栏量稳定在250万头只。

着力保障和改善民生。围绕提升群众获得感，深入推进全民参保计划，持续提升城乡低保、五保、三无人员保障供养标准，有针对性地加强高校毕业生、农牧民工、退役军人、失业人员等重点群体就业工作。围绕提升群众幸福感，深化“三医联动”改革，深入开展爱国卫生运动，落实全民健身国家战略。围绕提升群众安全感，立足“祖国北疆安全稳定屏障”建设，全面加强市域社会治理示范点建设和城乡网格化管理，深入实施“八五”普法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会治理体系和治理能力现代化。

构建绿色现代化产业体系，高质高效抓“产业强旗”

坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，聚焦发展壮大优势特色产业，统筹传统产业提升、新兴产业培育，加快构建现代产业体系。

发展现代肉牛主导产业。持续深化“做牛文章”发展思路，着力把牛产业作为引领农牧业产业化的主导产业，统筹推进肉牛产业集群、北部肉牛改良工程、良种繁育基地等项目建设，加大舍饲育肥养殖和青黄贮技术推广力度。积极融入“国家农畜产品生产基地”建设，加快构建从饲草、繁育、育肥到加工、物流、餐饮等全流程的现代肉牛全产业链，促进全国肉牛产业示范区建设。全力举办全国牛交易大会，发挥人民网牛产业数字化交易平台作用，做大做强肉牛产业品牌。到“十四五”期末，全旗优质肉牛存栏力争达到100万头，农牧业产业化龙头企业达到50家，低温存储能力达到10万吨。

蒙能科右中2×66万千瓦电厂项目

发展清洁能源支柱产业。积极融入“国家重要能源和战略资源基地”建设，立足能源富集优势和生态空间布局，有序发展以“风光储”互补为主的清洁能源产业。加大蒙能、京科电厂项目建设服务力度，加快推进中广核风电、天合光伏项目建设，集中力量发展光伏能源，全面抓实电力外送和热电联产等配套项目，着力打造保障财政收入、支撑绿色发展的支柱型产业。到“十四五”期末，全旗电力装机总规模达到774万千瓦。

持续优化产业发展环境。深化改革开放，抓好农村牧区综合改革，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。加强农村牧区集体经济产权交易平台建设，不断增强农村牧区改革活力、发展动力。坚持开放引领，主动融入“一带一路”、东北振兴和东部盟市跨越发展，积极对接融入“我国向北开放的重要桥头堡”，深化各领域的对接合作。持续优化营商环境，纵深推进简政放权，着力深化“双随机、一公开”监管，全力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

构筑全域旅游发展新格局，驰而不息抓“文旅活旗”

深化“文旅融合”发展思路，聚焦文旅产业提档升级、融合发展，全面推动全域旅游。

聚焦“文化引领”。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，立足“一旗九乡五非遗”丰富的历史文化资源优势，促进与旅游深度融合，做到把文化有机融入每一处景区景点、每一个旅游体验项目。以创建国家级文明城市为抓手，广泛开展社会主义核心价值观教育，深入推进公民道德素质教育，引导全社会落实生态文明公约、文明旅游公约。积极举办中国少数民族电影展映周、五角枫摄影展、牛产业论坛等多样化的交流活动，让广大群众在交流中开阔眼界、增长见识，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌和行为规范。

聚焦“提档升级”。始终以保护生态为前提，一体规划乡村振兴与全域旅游，全面补齐基础设施短板，加快推进各景区创A晋级，不断丰富延伸“一区三线”精品旅游线路，积极争创国家全域旅游示范区。全面深化与华侨城集团、中影集团、中青旅等知名文旅企业的合作，推进文旅产业市场化运作、专业化管理、多元化经营，加强与中央电视总台等国内各大媒体和网络平台的对接合作，积极融入“乌阿海满”旅游线路，主动对接黑吉辽、京津冀和珠三角、长三角旅游客源市场。

水稻观光农业引游客驻足拍照

聚焦“融合发展”。充分发挥文旅产业“带一产、强二产、优三产”的积极作用，推动“农牧业+文旅”，培育发展数字农牧场、田园综合体和农家乐牧家游等乡村旅游示范点；推动“商业+文旅”，带动绿色农畜产品、文化产品“进景区上网络、打品牌走出去”；推动“体育+文旅”，办好赛马节、全区草原休闲体育大会、那达慕大会等体育赛事活动；推动“服务业+文旅”，全面提升餐饮、酒店、客运、商场、康养等服务业水平；推动“城乡建设+文旅”，统筹城乡基础设施补短板和特色小镇建设、乡村旅游建设。

落实科技创新驱动发展战略，全力以赴抓“科教兴旗”

坚持教育为本、科技引领，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，全面加强科技创新和教育培训，不断激发高质量发展的内生动力。

中农兴安国家级种公牛站

加强科技创新引领发展。坚持科技创新突破产业瓶颈，全面落实“科技兴蒙”行动，围绕农畜产品深加工、智慧农业、清洁能源、文旅产业等领域发展需求，积极申报科技项目，全力支持企业技术改造，发展高新产业。统筹推进5G网络等数字基础设施，加强旗级大数据中心建设，推进数据共建共享。实施智慧农业工程和现代农业示范行动，扎实推进农牧业科技示范园区建设，促进农牧业科技成果转化，培育发展新动能。

持续推进全民素质提升。统筹兼顾经济社会的发展和人的全面发展，深入开展全民素质提升行动，广泛开展科普宣传教育和高素质农牧民培训，加强职业技能实训基地和孵化基地建设，着力培养“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新时代新型农牧民。着力推进“大众创业、万众创新”，加强与专业院校、科研院所、知名企业的合作，积极培育各类创业主体，不断提升科技创新与服务发展能力。

推动教育事业全面发展。围绕立德树人根本任务，始终把教育摆在优先发展的位置，加快推进教育基础设施和信息化建设步伐，提升基本公共教育服务均等化水平，实施23所中小学、14所幼儿园和职业技术学校、特殊教育学校薄弱环节与能力提升项目，全面促进教育公平。着力建设专业化高素质教师队伍，统筹各级各类教育全面协调可持续发展，以高度的政治自觉，扎实做好“双减”工作，切实办好人民满意教育。（于明士）

来源：兴安日报

党史学习·抗美援朝精神

视频来源：党史学习教育官网

原标题：《生态立旗 农牧稳旗 产业强旗 文旅活旗 科教兴旗——科右中旗“五旗”发展战略引领“十四五”经济社会高质量发展》

生态立旗 农牧稳旗 产业强旗 文旅活旗 科教兴旗——科右中旗“五旗”发展战略引领“十四五”…